沧源县脱贫攻坚出实招

发布时间:2016-03-21 09:18:54 作者:赵淑芳 赵春兰 杜潇春

明确责任   因地制宜   群策群力
沧源县脱贫攻坚出实招

 

  本报讯   (特约记者  赵淑芳  通讯员  赵春兰  杜潇春)   日前,沧源自治县紧扣2018年全县全面实现脱贫摘帽目标,把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓落实,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕建档立卡5个贫困乡(镇)、34个贫困村25414人为脱贫攻坚主战场,举全县之力,全面打响直过民族地区脱贫攻坚战。
  加强对脱贫攻坚工作的组织领导,建立党政一把手负总责的双组长扶贫开发工作责任制,实行县统筹负总责、乡(镇)具体抓落实的工作机制,各乡(镇)也调整充实领导小组,为稳步推进脱贫攻坚工作提供有力的组织保障。及时制定并印发脱贫攻坚三年行动计划总体实施方案、农村危房改造和抗震安居工程建设大会战实施方案等,进一步明确县、乡、村和部门的职责,县、乡、村还逐级签订脱贫攻坚责任书,形成三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。充分保障和发挥党在脱贫攻坚工作中的核心领导地位及作用,建立健全县、乡脱贫攻坚联动运行机制,定期或不定期组织召开 “领导挂点、部门包村、干部帮户”“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作联席会议和脱贫攻坚工作会议,确保各级党组织对脱贫攻坚工作的领导。
  “扶贫先识贫。”瞄准建档立卡贫困人口,按照户有脱贫卡、村有明细账、乡有作战图、县有数据库的要求,因乡因族制宜、因材施策、因户施法,用活用好用足脱贫政策。始终把产业发展放在关键位置,针对致富产业单薄、家庭收入渠道单一等实际,将政策宣传到村、组、户、人,充分发挥农民群众的脱贫攻坚主体作用,在巩固提升竹子、核桃、茶叶、甘蔗、橡胶、畜牧等传统产业的基础上,积极发展烤烟、油菜、生物药业等“短平快”产业,大力发展林下经济,并以建设沧源国际旅游度假区为突破口,扶持贫困村发展乡村旅游、跨境旅游和红色旅游,引导农民群众大力开发民族特色美食、生态农产品、民族手工艺品、民族服饰等旅游产品,拓宽增收渠道。借助部门职能和行业资源优势,积极主动向上争取支持,全面统筹整合易地扶贫搬迁三年行动计划、兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划、农村危房改造及抗震安居工程、整乡推进、革命老区建设等国家扶贫政策资源和“挂包帮”“转走访”人力资源,合力实施好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程,刻定完成时限,明确目标任务,按年度实施方案倒排时间、逐年落实,分批次推进,提高脱贫实效,实现精准脱贫。争取到2018年底,确保每个贫困乡(镇)有1个主导产业,每个贫困村都有1至2个产业发展项目,有集体经济收入,实现建档立卡贫困人口人均拥有产业基地5亩以上,每户贫困户至少有1个以上增收致富项目。
  深入实施精准扶贫与基层党组织建设“双推进”,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。依托“挂包帮”“转走访”工作,按照贫困村100%选派驻村扶贫工作队、贫困村党组织100%选派第一书记的要求,增派县级扶贫工作队员到5个建档立卡贫困乡(镇)和34个建档立卡贫困村,整合省、市、县、乡(镇)驻村工作队员力量,确保每个建档立卡贫困村驻村扶贫工作队员达5名、每个建档立卡深度贫困村驻村扶贫工作队员达10名,负责统筹驻村工作队工作,不脱贫不脱钩。2016年,该县共选派驻村工作队长、工作队员和第一书记439名。加强与省、市定点扶贫单位的衔接联系,争取项目和资金向挂钩点倾斜。加强县、乡(镇)扶贫机构和队伍建设,在每个乡(镇)设立脱贫攻坚工作站,配齐配强基层脱贫攻坚力量。
  在进一步完善“党委主责、政府主抓、干部包帮、基层落实、社会联扶”工作机制的基础上,建立落实好责任、权力、资金、任务四制度。该县把脱贫攻坚战场作为锤炼提升干部、考察识别干部、选拔任用干部的主阵地,严格执行脱贫责任考核机制和脱贫奖惩机制,制定减贫验收办法,对如期脱贫出列的贫困乡(镇)、贫困村给予奖励;对不能如期完成脱贫任务的乡(镇)党政主要领导和分管领导进行追责问责。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,加大资金整合力度,调整和优化县级财政支出结构,压缩县级部门公用经费和考察经费,加大财政滞留资金清理力度,当年清收结余资金的50%专项用于脱贫攻坚工作,主要用于危房改造、贷款贴息、产业发展。该县从2016年开始,县级财政每年安排资金用于脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚工作有序、公开、高效推进。

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沧源县脱贫攻坚出实招

时间:2016-03-21 09:18:54 作者:赵淑芳 赵春兰 杜潇春 【字体:大 中 小】

明确责任   因地制宜   群策群力
沧源县脱贫攻坚出实招

 

  本报讯   (特约记者  赵淑芳  通讯员  赵春兰  杜潇春)   日前,沧源自治县紧扣2018年全县全面实现脱贫摘帽目标,把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓落实,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕建档立卡5个贫困乡(镇)、34个贫困村25414人为脱贫攻坚主战场,举全县之力,全面打响直过民族地区脱贫攻坚战。
  加强对脱贫攻坚工作的组织领导,建立党政一把手负总责的双组长扶贫开发工作责任制,实行县统筹负总责、乡(镇)具体抓落实的工作机制,各乡(镇)也调整充实领导小组,为稳步推进脱贫攻坚工作提供有力的组织保障。及时制定并印发脱贫攻坚三年行动计划总体实施方案、农村危房改造和抗震安居工程建设大会战实施方案等,进一步明确县、乡、村和部门的职责,县、乡、村还逐级签订脱贫攻坚责任书,形成三级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。充分保障和发挥党在脱贫攻坚工作中的核心领导地位及作用,建立健全县、乡脱贫攻坚联动运行机制,定期或不定期组织召开 “领导挂点、部门包村、干部帮户”“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作联席会议和脱贫攻坚工作会议,确保各级党组织对脱贫攻坚工作的领导。
  “扶贫先识贫。”瞄准建档立卡贫困人口,按照户有脱贫卡、村有明细账、乡有作战图、县有数据库的要求,因乡因族制宜、因材施策、因户施法,用活用好用足脱贫政策。始终把产业发展放在关键位置,针对致富产业单薄、家庭收入渠道单一等实际,将政策宣传到村、组、户、人,充分发挥农民群众的脱贫攻坚主体作用,在巩固提升竹子、核桃、茶叶、甘蔗、橡胶、畜牧等传统产业的基础上,积极发展烤烟、油菜、生物药业等“短平快”产业,大力发展林下经济,并以建设沧源国际旅游度假区为突破口,扶持贫困村发展乡村旅游、跨境旅游和红色旅游,引导农民群众大力开发民族特色美食、生态农产品、民族手工艺品、民族服饰等旅游产品,拓宽增收渠道。借助部门职能和行业资源优势,积极主动向上争取支持,全面统筹整合易地扶贫搬迁三年行动计划、兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划、农村危房改造及抗震安居工程、整乡推进、革命老区建设等国家扶贫政策资源和“挂包帮”“转走访”人力资源,合力实施好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程,刻定完成时限,明确目标任务,按年度实施方案倒排时间、逐年落实,分批次推进,提高脱贫实效,实现精准脱贫。争取到2018年底,确保每个贫困乡(镇)有1个主导产业,每个贫困村都有1至2个产业发展项目,有集体经济收入,实现建档立卡贫困人口人均拥有产业基地5亩以上,每户贫困户至少有1个以上增收致富项目。
  深入实施精准扶贫与基层党组织建设“双推进”,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。依托“挂包帮”“转走访”工作,按照贫困村100%选派驻村扶贫工作队、贫困村党组织100%选派第一书记的要求,增派县级扶贫工作队员到5个建档立卡贫困乡(镇)和34个建档立卡贫困村,整合省、市、县、乡(镇)驻村工作队员力量,确保每个建档立卡贫困村驻村扶贫工作队员达5名、每个建档立卡深度贫困村驻村扶贫工作队员达10名,负责统筹驻村工作队工作,不脱贫不脱钩。2016年,该县共选派驻村工作队长、工作队员和第一书记439名。加强与省、市定点扶贫单位的衔接联系,争取项目和资金向挂钩点倾斜。加强县、乡(镇)扶贫机构和队伍建设,在每个乡(镇)设立脱贫攻坚工作站,配齐配强基层脱贫攻坚力量。
  在进一步完善“党委主责、政府主抓、干部包帮、基层落实、社会联扶”工作机制的基础上,建立落实好责任、权力、资金、任务四制度。该县把脱贫攻坚战场作为锤炼提升干部、考察识别干部、选拔任用干部的主阵地,严格执行脱贫责任考核机制和脱贫奖惩机制,制定减贫验收办法,对如期脱贫出列的贫困乡(镇)、贫困村给予奖励;对不能如期完成脱贫任务的乡(镇)党政主要领导和分管领导进行追责问责。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,加大资金整合力度,调整和优化县级财政支出结构,压缩县级部门公用经费和考察经费,加大财政滞留资金清理力度,当年清收结余资金的50%专项用于脱贫攻坚工作,主要用于危房改造、贷款贴息、产业发展。该县从2016年开始,县级财政每年安排资金用于脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚工作有序、公开、高效推进。